工程造价是指工程的建设价格或成本，是完成一个工程建设所需全部费用的总和。具体可从建设价格、建设成本两个角度理解，二者分别对应不同的主体需求和场景应用。下文从核心概念、不同视角下的定义及实际意义展开分析。

一、工程造价的两种核心内涵

建设价格视角

工程造价体现为工程在建设市场中的商品交易价格，主要指通过承发包等市场行为形成的工程建造费用，例如施工合同中的总承包价。这一角度下，工程造价与工程范围、技术方案、市场供需关系等因素直接相关。

建设成本视角

从项目投资方（业主）角度看，工程造价等同于建设项目总投资，包含前期费用、设备购置费、建安工程费、预备费等全部固定资产投资支出。例如某工厂建设项目总投资中土地购置、设计勘察、施工建造等所有费用均计入工程造价。

二、不同主体的应用差异

侧重点关注投资总额控制，涉及可行性研究阶段的估算、设计概算、竣工决算等全过程成本管理；施工企业则侧重投标报价策略，需根据工程量清单计价规范进行综合单价分析。两类定义分别对应《建设项目总投资费用组成》和《建设工程工程量清单计价规范》等行业标准。

三、定义的实际价值

投资决策依据：帮助业主方测算项目经济可行性，例如某地铁项目通过工程造价预测判断资本金筹措方案。

市场竞争基准：为招投标提供价格参照体系，施工企业依据工程造价指标进行投标报价竞争力分析。

过程管控标尺：在施工阶段，工程造价的动态管理可有效防范超概算风险，如某医院建设项目通过BIM技术实现造价实时监控。

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